لیست جنجالی هزینه‌های همایش لاکچری مدیران مالیاتی در شیراز ؛ یک مدیر دولتی برکنار شد | ۷۰۰ میلیون تومان هزینه تعویض صندلی‌ها در شأن مدیران دولتی شد | دولت رئیسی همایش‌ها را زیرزمینی کرد؟!
به گزارش روبرونیوز، در روز‌های گذشته خبر هزینه چهار میلیارد تومانی برگزاری یک همایش سازمان مالیاتی در شهر شیراز حسابی سر و صدا به پا کرده است. در این خبر آمده بود که این رویداد در قالب یک همایش یک‌ونیم روزه برای حدود ۷۰ نفر از مدیران مالیاتی کشور برگزار شده است.
از اعداد و ارقام عجیب این همایش می‌توان به هزینه ۴۰۰ میلیون تومانی برای تهیه سوغاتی صنایع‌دستی، صرف غذا در لاکچری‌ترین رستوران‌های شیراز، ۳۳ میلیون هزینه برای خرید آجیل، ۱۲ میلیون تومان برای خرید گل، ۲۳ میلیون تومان برای اینترنت، دو میلیون برای اجاره میز پینگ‌پنگ و داور و سایر هزینه‌ها برای خرید لباس، ساک ورزشی، داور فوتبال و بازی دارت اشاره کرد.
در میان هزینه‌های عجیبوغریب این همایش می‌توان به هزینه ۷۰۰ میلیون تومان تعویض صندلی‌ها در شأن مدیران دولتی اشاره کرد. همچنین طبق این خبر حدود ۶۰ میلیون تومان به ازای هر نفر برای ۱.۵ روز شیرازگردی این ۷۰ مدیر هزینه شده است. البته تمام اعداد و ارقام مطرح‌شده بدون در نظر گرفتن هزینه بلیت سفر بوده است.
برکناری معاون مالی امور مالیاتی فارس
داود خدابنده مدیرکل روابط عمومی سازمان امور مالیاتی کشور در این زمینه به فارس گفت: اداره بازرسی سازمان امور مالیاتی به دستور سیدمحمدهادی سبانیان رئیس سازمان امور مالیاتی کشور به این موضوع ورود کرده و به زودی نتیجه آن مشخص خواهد شد. با متخلفان اعلام و برخورد قاطع انجام خواهد شد.
از اعداد و ارقام عجیب این همایش می‌توان به هزینه ۴۰۰ میلیون تومانی برای تهیه سوغاتی صنایع‌دستی، صرف غذا در لاکچری‌ترین رستوران‌های شیراز، ۳۳ میلیون هزینه برای خرید آجیل، ۱۲ میلیون تومان برای خرید گل، ۲۳ میلیون تومان برای اینترنت، دو میلیون برای اجاره میز پینگ‌پنگ و داور و سایر هزینه‌ها برای خرید لباس، ساک ورزشی، داور فوتبال و بازی دارت اشاره کرد
وی همچنین گفت: در صورت صحت موارد ذکر شده در فضای مجازی، متخلفان قطعا اخراج خواهند شد.
سخنگوی سازمان امور مالیاتی نیز در پی انتشار تصاویری در فضای مجازی از یک همایش تخصصی برای معاونان مالیاتی اداره‌های کل مالیات سراسر کشور در استان فارس که هزینه‌های فراوان و ریخت‌وپاش‌هایی صورت گرفته بود به صدا و سیما گفت: بعد از بررسی‌ها انجام شده، معاون امور مالی اداره کل مالیاتی استان فارس به خاطر ریخت و پاش بیت المال به بهانه همایش استانی برکنار شده است.
مهدی موحدی بک نظر افزود: سازمان امور مالیاتی پاسخگویی به دغدغه‌های ملت شریف ایران و تنویر افکار عمومی را وظیفه خود می‌داند.
وی درباره حواشی نشست مدیران سازمان امور مالیاتی در مهر ماه سال جاری در شیراز اظهارداشت: در پی برگزاری همایش مدیران کل سازمان امور مالیاتی، ابهاماتی درباره هزینه‌های همایش در فضای مجازی مطرح شد که رئیس سازمان در ابلاغی به مدیران نظارتی سازمان یعنی حراست، بازرسی و دادستانی مالیاتی دستور رسیدگی در اسرع وقت برای برخورد با عوامل دارای تقصیر یا قصور و نظارت‌ها و مراقبت‌های آتی را صادر کردند.
سخنگوی سازمان امور مالیاتی به جزئیات انتشار این حواشی در رسانه‌ها و واکنش سازمان امور مالیاتی به آن پرداخت و در ادامه گفت: بخشی از اطلاعات و تفاسیر منتشر شده مخدوش است، اما در مورد بخشی از هزینه‌ها نیز باید گفت که با توجه به امکان صرفه‌جویی و غیرقابل قبول بودن همین حد از صرفه جویی نکردن در دولت مردمی، مسئول مرتبط در اداره کل فارس از مسئولیت خود برکنار شد.
موحدی با بیان تعامل با نهاد‌های نظارتی افزود: دستگاه‌های نظارتی بیش از یک ماه است که در جریان جزئیات هزینه کرد این نشست قرار دارند.
فرهیختگان نوشت: موضوع اما به همین رویداد خلاصه نمی‌شود. بررسی‌ها از اخبار برگزاری همایش‌های دستگاه‌های دولتی در وبسایت پایگاه اطلاع‌رسانی دولت (dolat. ir) نشان می‌دهد در سال جاری تا آذرماه بالغ بر ۵۲ همایش دولتی در کشور برگزار شده است. البته همان‌طور که در ادامه می‌آید، پس از ابلاغ بخشنامه دولت در آذرماه ۱۴۰۰ هزینه‌ها و تعداد همایش‌های برگزارشده در کشور که قبلا در پیوست ۴ بودجه سالانه درج می‌شد، با این مصوبه از بودجه سالانه حذف و زیرزمینی شده و تعداد و هزینه‌های آن غیرشفاف‌تر شده است.
حداقل ۵۲ همایش در ۹ ماهه امسال
بررسی‌ها نشان می‌دهد تا سال ۱۴۰۰ در بخش اول و دوم پیوست شماره ۴ لایحه بودجه که مربوط به اعتبارات هزینه‌ای دستگاه‌های اجرایی برحسب برنامه، خروجی و بهای تمام‌شده است، لیست تعداد و هزینه‌های همایش‌ها، رویدادها، کنفرانس‌ها و سمینار‌ها درج می‌شد. اما در سال ۱۴۰۱ و ۱۴۰۲ به‌یکباره عنوان همایش از پیوست شماره چهار بودجه سالانه حذف شد. هرچند در آن زمان نیز میزان هزینه‌های برگزاری همایش‌های دستگاه‌های دولتی چندان شفاف و دقیق نبود، اما به هر حال این آمار ولو مبهم در پیوست چهارم بودجه درج می‌شد.
سخنگوی سازمان امور مالیاتی در پی انتشار تصاویری در فضای مجازی از یک همایش تخصصی برای معاونان مالیاتی اداره‌های کل مالیات سراسر کشور که ریخت‌وپاش‌هایی صورت گرفته بود گفت: بعد از بررسی‌ها انجام شده، معاون امور مالی اداره کل مالیاتی استان فارس به خاطر ریخت و پاش بیت المال به بهانه همایش استانی برکنار شده است
بررسی‌ها تنها از اخبار برگزاری همایش‌های دستگاه‌های دولتی در سال جاری تا پایان آذر نشان می‌دهد در طی این مدت بالغ بر ۵۲ همایش دولتی در کشور برگزار شده است. برخی از این همایش‌ها عملا همچون همایش پرسروصدای اخیر در شیراز، دورهمی مدیران دستگاه‌های دولتی بوده است. مدیران مدارس سراسر کشور، همایش معاونان بهداشت و درمان، چهارمین همایش مدیران تراز بنیاد شهید، همایش مدیران مبارزه با پولشویی، ششمین همایش آموزشی مجریان انتخابات، نخستین همایش ملی آموزش مدیران و کارشناسان حقوقی دستگاه‌های اجرایی، دومین همایش ملی جهاد تبیین و اطلاع‌رسانی هنرمندانه، همایش شهرداران و دبیران ستاد‌های بازآفرینی شهری استان اصفهان، همایش بزرگداشت هفته قوه قضائیه، همایش کادر بهداشتی- درمانی حج ۱۴۰۲، مدیران سازمان‌های حراست وزارت جهاد کشاورزی در مشهد، همایش مدیران دولت مردمی، نخستین گردهمایی سراسری مدیران وزارت امور اقتصاد و موارد اینچنینی از این دورهمی‌ها هستند.
سالی ۱۵۰ تا ۲۰۰ همایش در دستگاه‌های دولتی
همچنانکه گفته شد، در دو سال اخیر داده‌های پیوست چهارم بودجه که مربوط به برنامه عملکردی دستگاه‌ها و هزینه‌های آن بود، عنوان همایش از این پیوست بودجه حذف شده است. اما نگاهی به بودجه‌های سال‌های گذشته نشان می‌دهد تعداد همایش‌های و رویداد‌هایی که دولتمردان، بدنه اجرایی و مدیران میانی و مسئولان استان‌ها درگیر آن هستند، باید عجیبوغریب باشد. موضوعی که علاوه‌بر تحمیل هزینه‌های مادی چشمگیر به کشور چندان سودی هم برای مردم و کشور نداشته و ندارد. به عبارتی موضوعی که می‌شد از طریق ارتباطات تصویری و تهیه گزارش‌های مکتوب و ارسال آن به مرکز حل شود، بعضا با هزینه‌های هنگفتی برگزار شده و هیچ منفعتی نیز عاید کشور نمی‌کند.
اما طبق اطلاعات درج‌شده در بخش اول و دوم پیوست شماره چهار بودجه سالانه که مربوط به اعتبارات هزینه‌ای دستگاه‌های اجرایی برحسب برنامه، خروجی و بهای تمام‌شده است، در سال کرونایی ۱۳۹۹ دستگاه‌های اجرایی در بخش برنامه‌های عملکرد ۱۶۵ بار از واژه برگزاری همایش استفاده کرده‌اند. در سال ۱۴۰۰ نیز در پیوست شماره ۴ تعداد زیادی برنامه عملکرد دستگاه‌های اجرایی با عنوان همایش، رویداد و سمینار و کنفرانس و... آمده است. همچنین در بخش پیوست چهارم بودجه سال ۱۳۹۷ بیش از ۲۰۰ بار از عنوان همایش استفاده شده است. در پیوست چهارم بودجه سال ۱۳۹۶ نیز دستگاه‌های اجرایی بیش از ۲۳۰ بار از عنوان برگزاری همایش استفاده کرده‌اند.
رشد عجیب همایش‌های رزومه سازی!
اما در سمت دیگر نیز علاوه‌بر دستگاه‌های اجرایی، دانشگاه‌ها و مراکز علمی و مراکز غیردولتی نیز به‌شدت مشغول برگزاری صد‌ها همایش و کنفرانس علمی هستند. برای مثال، طبق داده‌های پایگاه اطلاع‌رسانی سیمپوزیا (یکی از مجموعه وبسایت‌های سیویلیکا) تعداد کل همایش‌ها و کنفرانس‌های برگزارشده در ۹ ماهه سال ۱۴۰۲ بالغ بر ۹۰۴ مورد بوده است. این عدد در سال ۱۴۰۱ با ۹۰۷ رویداد، در سال ۱۴۰۰ تعداد ۸۹۶ و در سال ۱۳۹۹ تعداد ۷۷۶ مورد ثبت شده است. آمار و ارقام نشان می‌دهد تعداد همایش‌های برگزارشده در مراکز علمی و دانشگاهی (دولتی و غیردولتی) در سال ۱۳۸۴ حدود ۹۳ کنفرانس/همایش بوده که با طی کردن یک روند صعودی قابل‌توجه به حدود ۱۰۰۰ مورد در سال‌های اخیر رسیده است.
همچنین نمودار سالانه تعداد مقالات ارسالی به کنفرانس‌های برگزارشده نیز حاکی از آن است که هرچند تعداد همایش‌ها و کنفرانس‌ها طی این مدت روند صعودی داشته، اما مقالات ارسالی از حدود ۱۲ هزار مقاله در سال ۱۳۸۴ به نزدیک به ۱۲۲ هزار مقاله در سال ۹۴ رسیده ولیکن با تجربه یک سقوط تدریجی درنهایت در ۹ ماهه امسال عدد حدود ۳۳.۵ هزار مقاله را ثبت کرده است.
لازم به ذکر است در بین دانشگاهیان معمولا مقالات ارسالی به همایش به‌لحاظ ارزش علمی کمترین ارزش و اعتبار علمی را پس از مقالات پژوهشی و ترویجی و ترجمه دارد و عملا از آن به‌عنوان تولیدات رزومه‌سازی یاد می‌شود و اعتبار علمی مستندات ارائه‌شده در همایش‌ها معمولا چندان جدی گرفته نمی‌شود.
دولت چقدر برای همایش‌ها هزینه می‌کند؟
نگاهی به بودجه سالانه نشان می‌دهد تا سال ۱۴۰۰ که اعداد و ارقام و تعداد همایش‌ها در پیوست چهارم بودجه درج می‌شد، اعداد و ارقام معمولا عجیبوغریب و متفاوت بودند. اما در برخی دستگاه‌ها نیز این اعداد و ارقام تاحدودی واقعی درج شده بود. برای مثال، براساس اعداد و ارقام لایحه بودجه سال ۹۶، مرکز بررسی‌های راهبردی ریاست‌جمهوری که ریاست آن را در سال ۱۳۹۶ حسام‌الدین آشنا در اختیار داشت، برای برگزاری ۳۰ همایش مجموعا ۳.۴ میلیارد تومان بودجه از دولت درخواست شده بود. (در برنامه عملیاتی این مرکز عنوان شده بود این تعداد همایش برگزار و ۳.۴ میلیارد تومان هزینه خواهد شد.)
آمار و ارقام لایحه بودجه ۱۳۹۶ نشان می‌داد هزینه برگزاری هر همایش موسسه تحت ریاست حسام‌الدین آشنا در آن سال حدود ۱۱۳ میلیون تومان برآورد شده است. با احتساب قیمت طلای ۱۸ عیار که میانگین آن برای کل سال ۱۳۹۶ حدود ۱۲۵ هزار تومان بوده، در آن سال حسام‌الدین آشنا با این هزینه می‌توانست ۹۰۴ گرم طلای ۱۸ عیار برای مرکز بررسی‌های راهبردی ریاست‌جمهوری بخرد. همچنین با احتساب میانگین قیمت دلار در آن سال، هزینه هر همایش (۱۱۳ میلیون تومان) با در نظر گرفتن نرخ میانگین ۴۰۰۰ تومان در سال ۹۶ بالغ بر ۲۸ هزار و ۲۵۰ دلار بوده است. با در نظر گرفتن نرخ طلای ۱۸ عیار، هزینه ۱۱۳ میلیون تومانی همایش در سال ۱۳۹۶ امروز به ۲.۲ میلیارد تومان می‌رسد. البته این مقدار با توجه به رشد کمتر نرخ دلار نسبت به سکه، نزدیک به ۱.۵ میلیارد تومان خواهد بود.
با توجه به هزینه چندین میلیارد تومانی همایش اخیر شیراز، به نظر می‌رسد هر همایش حداقل بین دو تا چندین میلیارد تومان برای کشور هزینه ایجاد می‌کند. شاید برای دستگاه‌های دولتی که در غیاب بودجه‌ریزی مبتنی‌بر عملکرد اقدام به این هزینه‌ها می‌کنند، چندان مهم نباشد، اما به هر حال این هزینه‌ها را باید در کنار هزینه‌های دیگری در نظر گرفت که «قطره قطره جمع شده وانگهی دریا می‌شوند.»
شاید در نگاه بدبینانه بتوان گفت دلیل حذف عنوان همایش از پیوست چهار بودجه به‌رغم برگزاری تعداد زیادی از همایش‌ها، زیرزمینی شدن و به اصطلاح غیرشفاف شدن هزینه‌های برگزاری همایش از سوی مدیران میانی دستگاه‌های دولتی باشد
برخی کارشناسان معتقدند این هزینه‌ها با رقم سنگین کسری بودجه کشور شاید چندان قابل توجه نباشند، اما با توجه به اینکه برگزاری آن‌ها تاثیری بر اقتصاد کشور بر جای نمی‌گذارد و خروجی مشخص از تمامی رویدادها حاصل نمی‌شود، هزینه آن به لحاظ اقتصادی و حتی مسائل شرعی و قانونی نیز مشکل دارد.
همایش‌ها زیرزمینی شده‌اند!
آذرماه سال ۱۴۰۰ بود که محمد مخبر، معاون اول ریاست‌جمهوری دولت سیزدهم بخشنامه‌ای را جهت صرفه‌جویی و کاهش هزینه‌های غیرضروری به کلیه وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها، موسسات دولتی، نهاد‌های انقلاب اسلامی، موسسات عمومی غیردولتی و استانداری‌ها ابلاغ کرد. در متن این بخشنامه آمده است به‌منظور اجتناب از هزینه‌کرد اعتبارات در امور زاید و انضباط مالی بیشتر و در راستای بند (۱۶) سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی مبنی‌بر صرفه‌جویی در هزینه‌های عمومی کشور با تاکید بر حذف هزینه‌های زاید و بند (۲۱) سیاست‌های کلی نظام اداری و ماده (۱) قانون نحوه اعمال نظارت بر کاهش هزینه‌های غیرضرور و جلوگیری از تجمل‌گرایی - مصوب ۱۳۷۰- و در اجرای سیاست‌های کلی تولید ملی حمایت از کار و سرمایه ایرانی مقتضی است دستگاه‌های اجرایی نسبت به انجام موارد زیر اقدام کنند. اتخاذ تدابیر لازم برای اجرای دقیق قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی و آیین‌نامه‌های اجرایی آن و مصوبات مربوط به فهرست ممنوعیت خرید کالا‌های خارجی دارای تولید مشابه داخلی و برگزاری هر نوع گردهمایی، سمینار، کنگره و بزرگداشت بین‌المللی توسط دستگاه‌های اجرایی براساس شرایط مندرج در آیین‌نامه نحوه برگزاری گردهمایی‌های بین‌المللی و برگزاری سایر گردهمایی‌ها، همایش‌ها و عناوین مشابه صرفا در موارد مرتبط با وظایف و ماموریت‌های قانونی و اولویت‌دار دستگاه‌ها و احراز تامین بار مالی آن ازجمله موارد الزام این بخشنامه ابلاغی از سوی معاون اول به دستگاه‌های اجرایی است.
همچنین لزوم استفاده از خودرو‌های سواری تولید داخل توسط مقامات موضوع آیین‌نامه چگونگی استفاده از خودرو‌های دولتی و پرهیز از سایر تشریفات و هزینه‌های زاید و غیرضرور ازجمله در برگزاری میهمانی‌ها و جلسات کاری و تهیه ملزومات و فضا‌های اداری از دیگر مواردی است که در این بخشنامه دستگاه‌های اجرایی ملزم به انجام آن شده‌اند.
شاید در نگاه بدبینانه بتوان گفت دلیل حذف عنوان همایش از پیوست چهار بودجه به‌رغم برگزاری تعداد زیادی از همایش‌ها، زیرزمینی شدن و به اصطلاح غیرشفاف شدن هزینه‌های برگزاری همایش از سوی مدیران میانی دستگاه‌های دولتی باشد. به عبارتی، این مصوبه قانونی باعث شده دستگاه‌های اجرایی در بودجه سالانه هیچ اظهاری نسبت به برگزاری همایش‌ها نکنند، اما ظاهرا همه همایش‌ها برگزار می‌شود و هزینه‌های آن هم از سوی دولت تامین می‌شوند.
منبع: فرهیختگان - صدا و سیما - فارس
